Registar isključenih igrača i Jeton su dvije neovisne strukture koje hrvatski igrači često zamjenjuju jednu za drugu. Registar koji vodi Hrvatski zavod za javno zdravstvo blokira pristup operatorima — kladionicama i casinama — registriranima u Hrvatskoj. Jeton kao britanski e-novčanik nije izravno povezan s tim registrom i nastavlja funkcionirati kao platni alat čak i kad igrač upiše svoj OIB u registar.
Praktična posljedica ove razdvojenosti je suptilna ali važna. Igrač koji se isključi može i dalje koristiti Jeton za sve transakcije koje nemaju veze s klađenjem — kupnju online, slanje novca obitelji, plaćanje računa. Ono što više ne može je ulogirati se u domaće kladionice, jer se na ulazu provjerava OIB protiv registra. Što se događa sa stranim kladionicama je kompliciranije i tu se vodi etička i pravna debata. U ovom tekstu raščlanjujem mehanizam, postupak prijave, i što se zaista događa s vašim Jeton računom u trenutku kad postanete dio registra.
Razlog zašto sam odlučio napisati ovaj tekst je jednostavan. Posljednjih mjeseci dobivam pitanja koja sve više otkrivaju zbunjenost između dva odvojena sloja — financijskog i regulatornog. Igrač koji misli da će upisom u registar automatski izgubiti pristup Jetonu sprečava sebe od poteza koji bi mu inače pomogao. Igrač koji misli da je upis u registar potpuna brana neće poduzeti dodatne korake potrebne za zaštitu od stranih operatera. I jedna i druga zabuna su skupe.
Što je registar i kako funkcionira
Hrvatski zavod za javno zdravstvo dužan je do 30. lipnja 2026. uspostaviti registar isključenih igrača prema novom zakonu. Registar je centralna baza podataka u koju se upisuju OIB-ovi osoba koje su same zatražile isključenje iz mogućnosti igranja igara na sreću. Voditeljica registra pri HZJZ-u, Mia Mardešić, javno je istakla da je svrha Registra zaštititi građane koji su u riziku od razvijanja ovisnosti o kockanju ili se već s njom bore, te da sustav povezuje sve relevantne sudionike kako bi se osobama koje to same zatraže ograničio pristup igrama na sreću.
Tehnički, registar funkcionira kao real-time provjera. Kada se igrač pokušava ulogirati u online kladionicu ili kupiti listić u uplatnom mjestu, operater šalje upit prema registru s OIB-om igrača. Ako OIB postoji u bazi, sustav kladionice mora odbiti transakciju. Komunikacija je bidirektna i obvezujuća za sve domaće licencirane operatere. Provjera traje nekoliko stotina milisekundi i događa se transparentno — igrač jednostavno vidi poruku da pristup nije moguć.
Vremenski period isključenja određuje sam igrač pri prijavi. Standardne opcije su tri mjeseca, šest mjeseci, godina, pet godina ili trajno. Najkraći periodi su namijenjeni za kratkoročnu kontrolu impulsa, dulji za sustavno rješavanje problema. Jednom upisan period ne može se skratiti — ako se prijavite na godinu dana, ne možete za tri mjeseca tražiti ukidanje isključenja čak i ako se subjektivno osjećate spremni. To je svjesna konstrukcijska odluka jer su istraživanja pokazala da period kušnje stoji na putu povratka u problematične obrasce.
Postoji još jedan element koji se često previdi: registar nije anonimna baza dostupna svima. Pristup imaju samo licencirani operateri u Hrvatskoj i nadležna tijela. Vaše ime, vaš OIB, vrijeme upisa — svi ti podaci su zaštićeni standardima zaštite osobnih podataka. Niti vaš poslodavac niti banka niti netko iz okoline nema pristup informaciji da ste se upisali u registar. Taj sloj privatnosti je važan jer uklanja jednu od većih barijera koja inače sprečava ljude da poduzmu korak — strah od javnog razotkrivanja.
Tko se može prijaviti i kako izgleda postupak
Prijaviti se može svaka punoljetna osoba s hrvatskim OIB-om koja želi ograničiti svoj pristup igrama na sreću. Ne morate dokazivati da imate problem, ne morate prolaziti psihološku procjenu, ne morate imati preporuku liječnika. Sustav je dizajniran tako da svaki igrač ima nizak prag ulaska — što je važno jer mnogi koji bi imali koristi od isključenja oklijevaju ako proces izgleda kompliciran ili ponižavajuć.
Prijava se obavlja online preko web stranice HZJZ-a, uz autentifikaciju kroz NIAS sustav. Ulazite s e-Osobnom iskaznicom ili nekim od drugih akreditiranih digitalnih identiteta, popunite formular s osobnim podacima, odaberete period isključenja, potvrdite. Cijeli proces traje pet do deset minuta. Alternativno, prijava se može obaviti i osobnim dolaskom u nadležni zdravstveni ured ako iz nekog razloga ne želite koristiti elektronički put.
Treća opcija — koja se uvodi postupno — je prijava preko same kladionice. Operater koji u sklopu odgovornog klađenja nudi opciju samoisključenja može vašu prijavu proslijediti u centralni registar. Razlika od starog modela samoisključenja kod jednog operatera je suštinska: prije ste mogli isključiti se kod jedne kladionice i nastaviti igrati kod druge, sada se isključenje propagira kroz cijeli sustav.
Što se događa s Jetonom nakon isključenja
Najvažnija stvar koju treba razumjeti: Jeton račun ostaje aktivan i funkcionalan. Možete primati novac, slati novac, povezivati nove kartice, podizati sredstva na bankovni račun. Sve klasične funkcije e-novčanika nastavljaju raditi jer Jeton kao britanska kompanija pod FCA licencom nije obvezan ni vezan hrvatskim registrom isključenih igrača.
Što ne radi je sljedeći scenarij: pokušavate uplatiti iz Jetona u domaću kladionicu na popisu prihvaćenih platnih metoda. Kladionica vas zaustavlja na koraku potvrde uplate jer se vaš OIB nalazi u registru. Uplata se vraća na Jeton automatski, bez naknade, u roku od nekoliko sekundi do nekoliko minuta. Tehnički sve radi kako treba — sustav vas štiti od pokušaja zaobilaženja vlastite odluke.
Sloj koji ostaje u sivoj zoni je strana kladionica. Strani operater nije obvezan provjeravati hrvatski registar i tehnički može prihvatiti uplatu od igrača koji je upisan u domaći registar. Ovo je etička situacija u kojoj svaki igrač mora donijeti vlastitu odluku — registar je vaš javni iskaz da želite biti zaštićeni, i korištenje stranih kladionica nakon upisa direktno se suprotstavlja toj odluci. Ako se nađete u ovoj situaciji, jedini smisleni pristup je dobrovoljno samoisključenje na svim stranim operaterima koje koristite, pojedinačno preko njihovih sučelja, i razmišljanje o blokadi pristupa kladionicama na razini same Jeton aplikacije ako ona postoji.
Međunarodno iskustvo samoisključenja
Hrvatska nije prva zemlja koja uvodi centralni registar — slično rješenje već godinama postoji u Velikoj Britaniji (GAMSTOP), Švedskoj (Spelpaus), Danskoj (ROFUS) i Italiji (Registro Unico Auto-esclusioni). Iskustva tih sustava pomažu predvidjeti kako će hrvatski model funkcionirati u praksi.
Britanski GAMSTOP je 2024. imao više od 400.000 registriranih korisnika, što je značajan broj u kontekstu da hrvatski sustav HZJZ-a procjenjuje da oko 47.000 odraslih Hrvata ima ozbiljan problem s kockanjem. Ako pretpostavimo sličan postotak upisivanja u registar od onih koji su pogođeni problemom, hrvatski registar mogao bi imati nekoliko tisuća korisnika u prvoj godini, s rastom kako sustav postaje vidljiviji.
Lekcija iz drugih sustava: registar radi za one koji ga svjesno koriste kao alat samokontrole, ali ne radi automatski za sve. Veliki postotak igrača s problemom nikada se ne upiše u registar, dijelom zbog stigme, dijelom zbog osjećaja kontrole nad situacijom koji čak i u problematičnim obrascima ostaje snažan. To je razlog zašto registar kao individualni alat treba kombinirati s drugim mjerama — limitima na strani Jeton računa, blokadama na strani banke, podrškom psihoterapeuta. Detaljan pregled svih dostupnih alata samokontrole nalazite u tekstu o odgovornom klađenju uz brze e-novčanike, gdje raspravljam i Jetonove vlastite alate i alate na strani kladionica.